嘉峪關市高質量推進主題教育走深走實

發布時間:2019年11月13日來源:嘉峪關日報

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  創新用好“三個七”實踐法

  嘉峪關新聞網訊(楊順川 謝豐汁)按照中央、省委關于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的部署要求,我市提前謀劃部署、精心組織實施,緊扣學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想根本任務,把牢習近平總書記視察甘肅的政治囑托,聚焦“守初心、擔使命,找差距、抓落實”總要求,突出學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實重點措施,把準學思用貫通、知信行統一內在要求,創新用好“七個聚力”“七個做實”“七個保障”的“三個七”實踐方法,市委常委會牽頭抓總、市委主要領導以身作則,全市117個縣處級以上領導班子、894個基層黨組織、628名縣處級以上黨員領導干部、17855名黨員全身心投入,主題教育各項工作扎實有序開展,呈現出謀劃早、部署細、啟動快、推進實、效果好的良好局面。

  聚力政治對標,做實謀劃部署,以“高站位”保障“高標準”。著眼為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心使命,全面領會習近平總書記在中央主題教育工作會議上的重要講話精神,準確把握中央、省委關于開展主題教育的部署要求,從組織著手,向實處發力,確保主題教育前期籌劃工作落實落細。強化組織領導,市委主要領導5次主持召開市委常委會會議研究部署主題教育,從嚴從細指導優化主題教育推進思路和舉措。市委及早成立由市委書記任組長、市委常委及市委秘書長任副組長、市直部門負責人為成員的領導小組,下設辦公室統籌推進主題教育各項工作。各部門黨委(黨組)及時成立相應機構,為開展主題教育做好組織保障。健全運行機制,抽調46名黨性強、作風硬的黨員干部組成工作專班,分職能設置綜合協調組、政策材料組、宣傳簡報組、指導聯絡組、專項整治和作風督查組5個專門工作組,細化責任、閉環式推進主題教育。由人大、政府、政協副地級領導干部擔任組長,成立6個專門指導組,每個指導組指導15家單位,充分用好以往開展黨內集中教育的成功經驗,從制度設計上保障活動成效。成立主題教育領導小組辦公室臨時黨支部,制定詳細學習教育計劃,確保既當好謀劃者、指導者又當好推動者、落實者。制定工作規則,明確領導小組及其辦公室工作職責、制度機制和運行流程,力求工作任務即時調度、資料臺賬即時建立、工作難點即時梳理、工作進度即時匯報、任務完結及時銷號,確保事清、時清、責清、效清。

  聚力步調對標,做實全員聯動,以“早開局”保障“快起步”。牢固樹立“開局就是決戰、起跑就是沖刺”的意識,精心安排部署,嚴格督促指導,使主題教育開局穩健、推進有力、富有聲勢。抓好預熱升溫,全省第一批“不忘初心、牢記使命”主題教育啟動后,我市隨即進入緊鑼密鼓的籌備階段,組織專門力量對全市各級黨組織和黨員干部情況進行摸底,召開全市主題教育征求意見座談會,并為全市1600名干部發放規定書籍7套10000余冊。市委常委會會議和理論中心組先后11次專題學習習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議精神、內蒙古考察以及視察甘肅時的重要講話和指示精神、中央和省委主題教育第一批總結暨第二批部署會議精神,市委主要領導在講清講透任務要求的同時,先后10余次就吃透市情、抓出特色、謀深謀細作出明確批示。及時動員部署,全省“不忘初心、牢記使命”主題教育第一批總結暨第二批部署會議結束后,市委立即召開常委會會議和全市主題教育動員部署會議,研究和制訂印發全市《實施方案》《市委常委會實施方案》《市委常委會讀書班方案》《宣傳工作方案》《指導工作方案》等“1+4”方案,吹響啟動推進主題教育的“集結號”。市人大、市政府、市政協黨組迅速召開動員部署會議,市直各部門和企事業單位迅即跟進,3天時間完成全部單位的啟動工作,做到了蹄疾步穩、點線面結合。主動對接督導,市委主題教育領導小組辦公室及時請示銜接省委巡回指導組,全面把握中央和省委指示要求。市委指導組第一時間進駐聯系單位,審方案、定時限、明要求;下沉到農村、社區、機關等6個領域,層層指導召開動員部署會議。專項整治和作風督查組緊密結合基層單位特點和實際,深入各單位進行差異化抽查檢查,對主題教育啟動部署中出現偏差及時提醒糾正,切實做到分類指導、精準指導,緊盯標準要求不走偏。 

  聚力知行對標,做實學思踐悟,以“深學研”保障“篤信行”。堅持思想教育打頭,聚焦強化理論武裝、解決思想根子問題,以讀書班開篇起步,以齊步走貫通上下,推動學習教育走深走實。開展集中學習,市委常委會和全市縣處級干部主題教育讀書班在市委黨校同步啟動,在1期市委常委會讀書班、2期縣處級干部讀書班中,28名地級干部、441名縣處級干部全程參加了讀書班學習。在系統全面學習規定篇目的基礎上,將學深悟透習近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神作為一條紅線貫穿學習和研討全過程,推動取得學懂弄通、真學真懂、真信真悟的效果。深入研討交流,市委主要領導帶頭圍繞學習貫徹習近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神作輔導發言,邀請范鵬、王懷強等知名學者作“不忘初心、牢記使命”和黨的有關條例專題講座,市級領導干部和縣處級干部緊扣所學篇目和內容,采取分組研討和大會交流的方式互學互鑒,真正使學與思、知與研緊密銜接、縱向打通。推進實踐教育,認真組織學習《見證初心和使命的“十一書”》,觀看張富清、黃文秀等優秀共產黨人的感人事跡,邀請張艷、胡小蘭、何桂蘭講述公路人扎根戈壁、艱苦奮斗、無私奉獻、甘當路石的拼搏故事,赴高臺西路軍革命烈士紀念館瞻仰學習,集中觀看影片《周恩來回延安》,發揮了以上率下強黨性、率先垂范悟初心的頭雁效應。層層抓實學習,市直各部門黨委、黨組以市委常委會、縣處級干部讀書班為標桿,通過舉辦集中學習周、讀書會等形式壓茬開展學習教育;各基層黨組織依托“三會一課”主題黨日等載體,運用“學習強國”“甘肅黨建”、雄關黨建微信公眾號等平臺,做到全員參學、不留盲點。注重宣講引導,市委講師團、市委黨校等部門發揮師資和宣講資源優勢,緊扣主題教育內容開發精品課程60余個,深入機關、農村、社區、學校、醫院、企業舉辦專題輔導200余場次,日報社、電視臺等開設主題專欄刊播解讀文章100余篇次。截至目前,全市各級黨組織累計組織讀書班和集中學習周167個,參加學習教育的市級黨員領導干部28人,縣處級黨員領導干部600余人,參學率分別達到100%和99%。各領域769個基層黨支部組織了學習教育,覆蓋到黨員17320人,覆蓋率超過97%;舉辦研討504次,參與研討發言的黨員干部共5448人;舉辦各層級專題輔導1700余場次,學習教育取得了非常明顯的成效。

  聚力措施對標,做實調研檢視,以“察實情”保障“知癥結”。把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育全過程,堅持一體部署、同步推進,及時部署和開展調查研究,刀刃向內檢視問題。扎實推進調查研究,著眼查找自身問題和解決實際問題,制定印發全市《主題教育中開展調查研究有關事項的通知》,對全市調研時間、調研人員、調研主題進行統籌安排、合理擺布。制定市委常委會《開展調查研究的工作方案》,列出8個方面50個調研選題,供市委各常委參考選擇。市直各部門立足職能職責和當前中心工作,提前謀劃部署本級班子成員調研課題及時間安排。市委、市政府主要領導帶頭圍繞“著眼全國視野,貫徹落實習近平總書記做好長城文化價值發掘,弘揚民族精神的定位、思路和舉措”“我市發展十大生態產業的成效、問題及對策措施”主題開展調研,組織召開長城絲路文化傳承保護利用工作座談會,示范帶動市級領導和縣處級領導班子成員沉下去了解民情、掌握實情,并在調查研究和發現問題的基礎上同步做好黨課準備。抓好問題檢視,全市縣處級以上領導班子及成員參照省委第一批主題教育的“四個查找”,認真對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署、對照初心使命、對照黨章黨規、對照巡視整改、對照專項督查、對照職責要求、對照先進典型、對照群眾期盼等8個方面檢視問題,查找自身短板弱項,明確改進工作方向。全市各領域基層黨支部依托“三會一課”、主題黨日等載體,組織黨員查找在服務群眾、遵守紀律、作用發揮等方面的差距和不足,廣大黨員對照問題清單,主動認領、對號入座。堅持邊查邊改,認真貫徹“四個到位”的重要指示精神,聚焦關鍵領域、關鍵環節,開展作風檢驗、回爐淬火和清零提升,主動認領中央提出的八個方面專項整治問題和第十三屆省委前三輪巡察梳理出的25個共性問題,更大力度推進省委第八巡視組巡視反饋問題整改落實工作,40個細化問題整改率達到62.5%,建立長效機制和制度32個。聯合開展掃黑除惡專項整治“十大行動”,完善立體化社會治安防控體系,確保社會面穩定可控。將開展“基層減負年”活動納入主題教育問題整改,全面整治形式主義、官僚主義,精簡各類文件會議30%,壓縮督察考核事項至58%。對年初確定現已完成整頓的41個軟弱渙散基層黨組織進行驗收評估,成立縣處級黨員領導干部帶隊的調研工作組,走遍農村、社區等各領域基層黨組織,再次摸排出10個軟弱渙散黨組織進行集中整頓,切實通過主題教育促進問題整改。

  聚力導向對標,做實民生保障,以“真為民”保障“普惠民”。注重把創新主題教育載體、培樹特色亮點作為重要內容,鼓勵引導基層黨組織培育典型做法、創造鮮活經驗,真心實意為群眾辦實事、做好事、解難事。強化培訓提高,分4期舉辦黨支部書記培訓班,對機關事業單位、農村城市社區、國有企業和“兩新”組織435名黨支部書記進行集中培訓,市委主要領導和市委組織部部長有針對性開展輔導授課,做到了書記抓、抓書記。農村、城市社區、“兩新”組織組建“宣講小分隊”、設立“流動小講堂”,各基層黨支部設立黨員先鋒崗和黨員責任區,開展“黨員積分管理”“互聯共轉”“一諾三評三公開”“三崗聯創”等活動。創新活動載體,鏡鐵區念好“四字訣”抓好主題教育,突出“全”字抓謀劃,突出“快”字抓部署,突出“實”字抓學習,突出“準”字抓指導。長城區以“六學”促進學習教育有收獲,即原原本本學、專題輔導學、先進典型學、先鋒引領學、警示教育學、研討交流學。市公安局舉辦“踐行新使命、忠誠保大慶”主題演講。市農業農村局舉辦“身邊的榜樣,前行的力量”主題教育先進事跡報告會。市總工會舉辦“知史愛黨為國”讀書會。辦好民生實事,市信訪局落實市級領導接訪活動,現場協調解決沿街商鋪噪音擾民、小區自來水管頻繁爆裂等具體問題,以積極有效的工作成效回應群眾呼聲。市稅務局將主題教育與服務企業互促共融,落實減稅降費政策,把“改”字貫穿業務工作始終。市文旅局將主題教育與服務游客結合起來,開展旅游安全大檢查和服務質量大提升活動,全力保障了國慶假日旅游安全有序。

  農村以主題教育為契機,扎實推進“雙促雙增”精準幫扶行動和農村人居環境整治行動,多途徑破解農產品銷售難問題,全方位促進鄉村振興。城市社區把主題教育落實到為群眾謀幸福的初心中來,在棚戶區改造、落實各項惠民政策和維護社會和諧穩定上打通服務群眾的“最后一公里”,真正使主題教育載體鮮活、形式新穎、成效實在。

  聚力質量對標,做實內督外引,以“有氣場”保障“有聲勢”。充分發揮市委主題教育指導組的功能,堅持標準、嚴督實導,推動各參學單位扎實推進主題教育,多種形式營造濃厚氛圍,確保各項目標任務落地生根。加強督促指導,制定主題教育具體指導意見,6個指導組分別根據各單位實際,分類制定具體指導措施,采取經常性指導、隨機抽查、調研訪談等方式,對各指導單位學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實等情況督促檢查和精心指導。定期掌握各單位工作推進情況,開展個別談話聽取各單位各部門工作推進情況和意見建議,及時總結研判工作中的新情況、新問題。堅持開門納諫,自覺接受人民群眾監督,把主題教育評估工作抓在日常、融入經常。從學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實、組織領導等方面,在日常督促指導、掌握實際情況基礎上,通過廣泛聽取意見、隨機座談等線下方式,了解黨員、群眾評價;研發“主題教育”微信應用程序,集成調查問卷、意見征求、反饋整改等6個工作板塊,設置線上綜合研判功能,及早考慮階段性評估工作。注重優化指導措施,確保把指導工作落到關鍵點、要害處。強化輿論引導,在全市主要街道、機關單位懸掛五星紅旗,舉辦“慶祝新中國成立70周年唱紅歌”活動。組織基層黨組織開展“不忘初心、牢記使命”主題黨日1800余場次,選樹宣傳11個樣板黨支部、14個標準化黨支部和30名黨建業務標兵,國慶節后全市各黨支部通過黨員大會或主題黨日形式組織黨員干部學習黨史、新中國史,集中開展愛國主義教育。立足“嘉峪關精神”“鐵山精神”“八棵樹”精神,制作發布歌曲《夢回嘉峪關》。編發簡報12期,專報3期,新聞動態3期。向各級各類媒體推送主題教育新聞報道332篇,其中人民日報1篇、央視新聞移動網8篇,甘肅日報2篇、甘肅廣電總臺3篇,省屬網站、市屬網站及客戶端、市屬媒體、電視臺共計318篇。

  聚力成果對標,做實融合文章,以“兩手抓”保障“兩促進”。堅持把扎實開展主題教育與推動經濟社會高質量發展相結合,與全力完成全年各項目標任務相結合,將黨員干部煥發出來的政治熱情轉化為攻堅克難、干事創業的實際舉措。全力加快高質量轉型發展,截至9月底,完成固定資產投資48.44億元,同比增長2.25%;城鄉居民可支配收入分別為19920元、12603元,分別增長7.8%、8.5%;接待旅游人數1132.61萬人次,同比增長26%,旅游收入83.07億元,同比增長31.53%。持續開展“項目建設提質年”活動,扎實推進110個總投資340億元的市列重點項目,加快落實51個市級領導包抓項目。截至目前,復工開工85個重點項目,開工率77.3%,累計完成投資44.7億元。全面深化改革,深化“放管服”改革,制定政務服務事項《基本目錄》和《實施清單》,認領上級規定的政務服務事項720項。全面梳理公布“最多跑一次”事項,持續開展“減證便民”行動,開展證明事項告知承諾制試點工作,進一步方便群眾和企業辦事。認真落實減稅降費政策措施,深化國資國企改革,建立健全現代企業制度,市屬國有企業實現利潤總額近1億元,增長226%。完成7家在嘉國有企業“三供一業”分離移交,承接77個職工家屬區管理職能和11項其他辦社會職能。持續保障改善民生,扎實開展“就業援助月”和“春風行動”,城鎮新增就業人數達到3008人。改善義務教育薄弱學校辦學條件,計劃完工和新開工校舍面積7.2萬平方米,新建學生運動場1.3萬平方米。棚戶區改造任務開工10236套,完成投資2億元,開工率95.49%。居家和社區養老服務改革試點工作穩步推進,將農村老年人納入居家養老服務補助范圍。社會保險暖企惠民政策高效落實,綜合參保率達到98.5%。完成異地就醫直接結算1136人次,報銷醫療費用2500余萬元。保障困難弱勢群體生活,城鄉低保提高到每月640元,特困人員基本生活標準提高到每年9984元,均居全省前列。

  嘉峪關市將始終突出高站位對標、高標準實施、高效能推進,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深刻把握習近平總書記關于“不忘初心、牢記使命”的重要論述精神,深入貫徹習近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神,緊緊圍繞主題教育的總體要求、目標任務和重點措施,按照中央、省委工作部署,堅持目標導向、問題導向、效果導向,從嚴督促指導、創新活動載體、培育亮點典型,努力取得更多理論成果、實踐成果和制度成果,切實把初心使命體現到黨員干部銳意進取、開拓創新的精氣神和埋頭苦干、真抓實干的自覺行動中,以各項重點工作來體現學習教育成效,努力譜寫推進高質量轉型發展、實現高水平全面小康新篇章。

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